Primăria Iași refuză de un an și jumătate să semneze contractul cu Geiger Transilvania pentru reabilitarea Pasajului Alexandru cel Bun, atingând o nouă culme a penibilului. O firmă care depune plângere la CNSC împotriva unei Primării care refuză să semneze contractul, după o licitație câștigată, este un caz fără precedent în administrația din România.
Așa arată Pasajul Alexandru. Primarul a spus că trebuie consolidat, a organizat licitație de 70 milioane de lei. Acum spune că podul se prezintă bine și nu trebuie făcut nimic
Și-au asumat investiția din bugetul local
Reparațiile capitale la Pasajul Alexandru au fost anunțate pe tot parcursul anului 2020. Mihai Chirica era în campanie electorală și a fost unul din subiectele sale favorite. Planul era mai vechi, iar indicatorii tehnico-economici au fost actualizați de mai multe ori.
Imaginile realizate în ultimii ani de presa locală dar și de politicienii din Opoziție arată o erodare masivă a stâlpilor de susținere și a grinzilor. Pasajele Alexandru cel Bun și Socola au fost tratate în tandem de Primărie, evaluarea costurilor fiind cumulată, dar cele două lucrări au fost licitate separat. La Socola s-a găsit o finanțare prin Programul „Anghel Saligny” și reabilitatarea a fost integrată în planul mai mare de modernizare a zonei Poitiers-Bucium.
La Pasajul Alexandru s-a vorbit permanent de bugetul local ca sursă de finanțare, dar primarul și toată suflarea din Consiliul Local au fost de acord că această reabilitare este o necesitate reală și urgentă.
Ianuarie 2020: Primăria începe să comunice asiduu investiția în Pasajul Alexandru, lucrări care să ofere garanții de exploatare pentru 55 de ani. A fost doar campanie electorală
Geiger l-a căutat la Iași, Chirica s-a ascuns
Licitația a fost pregătită abia în 2022 și adjudecată la începutul anului 2023. O asociere condusă de Geiger Transilvania a câștigat procedura, anunțul de atribuire a fost publicat în luna mai și nu au existat contestații. Prețul adjudecat: 69,85 milioane de lei. Ce a urmat a fost un calvar pentru Grupul Geiger, Mihai Chirica eschivându-se în a semna contractul.
Au trecut 15 luni, constructorul plătise o garanție de 1,4 milioane de lei și, în disperare de cauză, a depus o plângere la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor (CNSC) cerând obligarea Primăriei Iași de a parafa urgent contractul de execuție. Un asemenea demers n-a mai existat în administrația ieșeană.
Reprezentanții Geiger povestesc în plângerea care poate fi studiată pe site-ul CNSC momente penibile: au cerut o audiență la primarul Mihai Chirica, dar acesta nu i-a primit. Grupul Geiger este o firmă germană cu 101 ani de istorie și este prezentă în România de 31 de ani.
Primăria a organizat, în deplină cunoștință de cauză și din propria voință, o licitație pentru reabilitarea Pasajului Alexandru, pentru 69,85 milioane de lei, iar o firmă și-a adjudecat-o. Apoi Primăria a tras obloanele și a dispărut
Șapte luni în care Primăria a întrerupt orice comunicare
Geiger menționează că Primăria i-a comunicat câștigarea licitației pe 19 mai 2023, felicitându-i și invitându-i la semnarea contractului, dar fără a fixa o dată. Inițial, au crezut că a fost o scăpare, considerând că formalitățile nu vor întârzia mai mult de luna iunie, conform Legii 101/2016. Practic un contract câștigat este obligatoriu să fie și semnat și investiția să fie executată.
Surpriza a fost că Primăria Iași a întrerupt orice comunicare cu Geiger timp de 7 luni, conform relatărilor din contestația depusă la CNSC. Firma cu sediul în Sibiu a cerut la un moment dat să vorbească direct cu primarul Mihai Chirica, să vină la Iași pentru a-și lămuri pozițiile față în față, dar nu li s-a dat curs cererii. Primarul a refuzat întâlnirea.
În februarie 2024, firma câștigătoare a notificat Primăria pentru a stabili semnarea contractului, dar nu au primit niciun răspuns. Notificări similare au fost trimise apoi în fiecare lună, până în iunie, când compania n-a mai rezistat și s-a adresat CNSC. În tot acest timp, Geiger a menținut valabilitatea ofertei și a garanției de participare, întocmind noi documente oficiale din două în două luni.
Aparatul Primăriei le-a dat „ignorare totală”. Culmea nepăsării: CNSC a cerut Primăriei în luna iunie să-și precizeze apărarea, să vină cu argumente și să facă o întâmpinare, dar șefii administrației nu au depus nimic. Subiectul a fost ignorat.
Pasajul Alexandru oferă condiții perfecte de siguranță, ne asigură Mihai Chirica
La Iași niciodată nu sunt bani pentru investiții
Rezumat: 2020 – Primăria fixează obiectivul și îl promovează intens în campania electorală a lui Mihai Chirica; 2023 – organizează licitația și în 2024 refuză să semneze contractul de aproape 70 milioane de lei (fără TVA).
Explicația: Mihai Chirica nu are bani pentru această investiție sau nu vrea să reorienteze prioritățile din bugetul local pentru a suporta costurile. E ca și cum comanzi o mașină, fabrica ți-o produce, dar apoi te răzgândești, dispari și nu mai răspunzi la telefon.
„Nu s-a identificat nicio sursă de finanțare în axele de fonduri europene din exercițiul bugetar 2021-2027”, este declarația neoficială dată de surse din Primărie. Mențiune: investiția a fost asumată inclusiv în caietul de sarcini din bugetul local, fără să se aștepte fonduri europene.
În această săptămână, după scandalul declanșat de Geiger Transilvania, Mihai Chirica a transmis pe canale neoficiale că încearcă să obțină o finanțare europeană de ultim moment.
Primarul a compromis toate investițiile publice în ultimii ani și a făcut ca bugetul local să fie dinamitat de pierderi uriașe în termoficare, transport și de cheltuieli nejustificate
Cum s-au apărat: în 2023 nu aveau bugetul aprobat în 2024
La apelurile repetate ale Geiger din perioada mai 2023-februarie 2024 Primăria a răspuns abia în martie anul acesta. „Întârzierea semnării contractului de lucrări a fost generată de necesitatea aprobării bugetului și listei de investiții de către Consiliul Local al Municipiului Iași”, a fost scuza celor de la Iași, care au comandat lucrarea.
Comisia CNSC a luat act de această justificare, fiind pusă la dispoziție de Geiger, dar o consideră nepertinentă: contractul trebuia semnat cel târziu în iunie 2023 (sublinierea CNSC), moment care nu avea nicio condiționare cu un eveniment care avea să se producă în februarie anul următor. „În iunie 2023, autoritatea contractantă nu era ținută, sub nicio formă, de aprobarea bugetului pentru anul 2024”, se menționează în documentul deciziei.
CNSC invocă HG 395/2016, care interzice întârzierea nejustificată a semnării contractelor publice: „Autoritatea contractantă nu are dreptul de a amâna încheierea contractului cu scopul de a crea circumstanțe artificiale de anulare a procedurii”.
În paralel, pe 9 august Ilie Bolojan anunță la Oradea deschiderea Centurii Oșorhei, una dintre cele cinci bretele aflate în construcție în Zona Metropolitană. Centura nouă preia 25.000 de mașini/zi și elimină blocajele din trafic. La Iași așa ceva este imposibil
Efectul: Iașul va fi ocolit de investitorii serioși
Concluzia comisiei: obligă Municipiul Iași ca în termen de 10 zile să semneze contractul cu Geiger Transilvania. Decizia a fost comunicată Primăriei pe 22 iulie 2024.
Epilogul: Mihai Chirica și administrația pe care o conduce de 9 ani nu a respectat termenul. Pe 6 august, ca să contraatace și să câștige timp, a dat în judecată firma Geiger, dosarul fiind înregistrat la Secția Contencios din Iași ca „litigiu privind achizițiile publice”.
Efectul la acest eșec răsunător într-un contract asumat, în valoare de 70 milioane de lei, ar putea fi blocada instituită de companii și investitori mari care vor refuza să se mai apropie de orașul Iași.
Mihai Chirica a surprins în prima parte a acestui an, în campania sa electorală, când a declarat, într-o conferință de presă, că Pasajul Alexandru cel Bun se prezintă bine din punct de vedere structural și că nu există niciun risc de siguranță. El spunea că grinzile se prezintă bine, nu sunt deplasate, și invoca observații empirice făcute în momentul schimbării liniei de tramvai de pe Pasaj.
Or aceeași Primărie condusă de Mihai Chirica explică, în caietul de sarcini al licitației pregătite în 2022 și organizate în ianuarie 2023, cât de degradat este Pasajul Alexandru cel Bun și ce lucrări sunt necesare. Această contradicție descrie perfect starea de fapt.
