Mihaela Tulică este verișoara de-a doua și cumătră a primarului Mihai Chirica. Are studii incerte la Spiru Haret dar vine la serviciu ca o mare expertă în urbanism. A fost implicată în mari scandaluri de corupție, dar și-a păstrat postul
Pe 7 iulie 2017, Mihaela Tulică (cumătra primarului Mihai Chirica) a semnat certificatul de atestare a edificării la tunul imobiliar din Tătărași. Concret, Tulică a girat, prin semnătura sa, că un bloc cu 9 niveluri, cum era în teren, este același lucru cu unul de 3 niveluri, cum era în autorizația de construire. Un fals de milioane de euro.
La două luni distanță, în septembrie 2017, Mihaela Tulică a câștigat concursul de șef serviciu Control Urbanism din cadrul Poliţiei Locale, pe care îl ocupase anterior ca împuternicit. A candidat de una singură.
Condițiile de participare au fost special „croite” pentru Tulică. Concursul a fost unul de promovare, deci doar din sursă internă, iar studiile de „Drept”, pe care le avea ea, au fost adăugate la cerințe, pentru a deveni eligibilă. Cumătra lui Chirica obținuse o diplomă de la Spiru Haret.
„Au avut candidatul și-apoi au făcut condițiile care să-i fie favorabile”, a spus o sursă din sistem.
O altă informație în premieră: DNA a blocat o farsă de proporții la Poliția Locală. 36 salariați (10% din total) au urmat, în paralel, Facultatea de Textile și Pielărie. Lotul „textiliștilor”, unic în țară între polițiile locale. Șmecheria era ca, la finalizarea studiilor, să fie avansați și retribuiți suplimentar. De frica DNA, acțiunea a eșuat, doar unul singur fiind promovat.
Tulică a semnat prima edificare la Cheșcu, în 2017
Scandalul începutului de an: primarul Chirica și mai mulți înalți funcționari din Primărie sunt acuzați de DNA că au semnat în fals certificatul de atestare a edificării la blocul din Tătărași al firmei Flux (controlată de familia Cheșcu).
Esența: Cheșcu a avut autorizație de construire pentru două niveluri de subsol și parter, dar a făcut subsol+demisol+parter+mezanin+4 etaje+mansardă. Pentru respectivul imobil au fost emise patru certificare diferite, cu semnatari diferiți.
Primul certificat de atestare a edificării pe care procurorii DNA l-au găsit în urma perchezițiilor efectuate la Poliția Locală datează din luna iulie 2017. A fost semnat de Adrian Hrițcu, polițist local, Mihaela Tulică, șef serviciu, și Georgel Grumeza, directorul adjunct. Acest act a atestat că blocul care în 2017 avea, fizic, 9 niveluri a fost construit respectând autorizația de construire care prevedea doar două niveluri de subsol și parter.
REPORTER DE IAȘI a făcut o anchetă laborioasă în octombrie 2018, arătând facsimiluri negru pe alb ale edificărilor semnate în fals de Mihaela Tulică: în loc de case P+1 s-au construit blocuri cu 6 etaje. Șpăgile în imobiliare sunt imense. Timp de 3 ani și 5 luni niciun procuror n-a luat vreo măsură împotriva Mihaelei Tulică
O carieră fulminantă și o cumătrie cu folos
La momentul semnării, Serviciul Control Urbanism. Afișaj Stradal era condus, în calitate de interimar, de Mihaela Tulică. Traseul profesional al acesteia a fost de-a dreptul specutaculos:
- 2007: Tulică era paznic la intrarea „A” din sediul Primăriei
- 2010: secretară a șefului Poliției Locale
- 2014: Tulică figura în organigramă drept consilier la Compartimentul de Presă al Poliției Locale
- 2015: șef birou la Mediu
- 2016, ianuarie: Mihaela Tulică a fost numită șef interimar la Serviciul Control Urbanism în locul lui Ștefan Avîrvarei, celebru pentru implicarea sa în dosarul „Amanta”, al fostului primar Gheorghe Nichita
Cariera Mihaelei Tulică a fost potențată de faptul că, în 2013, Mihai Chirica (pe-atunci viceprimar al Iașului) i-a botezat fata pe care aceasta o are cu Mircea Tulică, fost șef al Inspectoratului Județean de Jandarmi, actual director administrativ adjunct al Universității „Al.I. Cuza”.
Studii făcute prin corespondență
Relevante în această speță sunt și studiile Mihaelei Tulică. Astfel, în prima jumătate a anilor 2000, aceasta a absolvit Facultatea de Textile și Pielărie (actuala Facultate de Design Industrial și Managementul Afacerilor din cadrul Universității Tehnice „Gheorghe Asachi” Iași). Iar în 2012, Mihaela (V) Gotcă (numele de fată) a apărut ca absolventă a Facultății de Drept și Administrație Publică Constanța, specializarea Drept, de la Spiru Haret. Deci, Textile și Drept la privat, de la distanță.
Cumătra primarului a ajuns să joace la nivel mare din ianuarie 2016, când a fost numită interimar ca șefă a serviciului Control Urbanism. Multe dintre scandalurile imobiliare publice au fost legate de numele Mihaelei Tulică și ale unui subaltern, colaborator apropiat, Andrei Spînu (fost profesor de sport).
Punctul culminant, care i-a securizat traseul profesional, a fost concursul din toamna anului 2017. Mihaela Tulică a candidat de una singură și, evident, a câștigat.
Adrian Hrițcu a comis ilegalități crase la Control Urbanism. Este și acum în funcție. A fost audiat recent, nu i s-a mișcat un fir de păr, e liber și nepăsător
„Concurs intern”, o găselniță care a eliminat concurența
Există indicii că cerințele de concurs au fost făcute special pentru ea, cu dedicație. În primul rând, acesta a fost unul de „promovare”. Acest singur cuvânt a restriționat, practic, concurența. „Concurs de promovare înseamnă concurs intern. Adică, pot participa doar cei care sunt deja în Poliția Locală. Însă, prin această condiționare, s-a îngrădit șansa persoanelor din exterior de a participa”, a explicat un jurist.
Așadar, într-un oraș universitar, cu mii de absolvenți anual, Poliția Locală a făcut o procedură internă pentru un post cheie – cel de șef al controlului a tot ce înseamnă urbanismul din Iași.
Degeaba mai cereau „studii”, dacă era concurs local
În al doilea rând, în cerințele de studii s-a specificat: „studii universitare de licență absolvite cu diplomă, respectiv studii superioare de lungă durată, absolvite cu diplomă de licenţă sau echivalentă în administrație publică, în științe juridice, în domeniul arhitectură sau în domeniul urbanism”.
Expertul consultat de REPORTER DE IAȘI a spus că nu e neapărat ilegal, ci a fost speculată o portiță legală. „Procedura e așa: statul de funcții al Poliției Locale este aprobat de Consiliul Local și apoi validat de Agenția Națională a Funcționarilor Publici (ANFP). Când un post e scos la concurs, condițiile sunt verificate și de ANFP care chiar își trimite un reprezentant (de regulă de la Prefectură). Însă, la cerința de studii se poate trece, fie generic, studii superioare, fie condiții clare, specifice funcției”, a explicat juristul.
Au pus „Drept” special pentru Mihaela Tulică
În cazul acestui concurs, a existat un „cârlig”. „Fie puneau studii superioare și atât, fie studii în arhitectură, urbanism, inginerie. Cele de Drept sunt adăugate special pentru Tulică, ca să poată concura”, a completat expertul care a dorit să-și păstreze anonimatul.
REPORTER DE IAȘI a solicitat, oficial, conducerii Poliției Locale să detalieze ce studii are Tulică: licență, master, instituțiile absolvite și anii. Liviu Zanfirescu, directorul Poliției Locale, a dat-o după cireș: „Funcționarul public Tulică Mihaela îndeplinește condițiile de studii și vechime în specialitate solicitate pentru ocuparea funcției publice de conducere de șef serviciu în cadrul Serviciului Control Urbanism. Afișaj stradal al Poliției Locale Iași”. Sublinierea îi aparține lui Zanfirescu.
Document publicat de REPORTER DE IAȘI încă din 2018: Adrian Hrițcu a semnat recepția la unul din blocurile ilegale construite la Doi Băieți de Anca Condurache. Explicam atunci că recepția este falsificată și că acel bloc nu avea autorizație. Niciun procuror n-a mișcat un deget
Democrația la Iași: șeful Poliției Locale refuză să dea informații publice
Așadar, Zanfirescu a spus că nu poate da detalii fiindcă acestea fac parte din dosarul profesional care, chipurile, n-ar fi public. În toate țările democratice, inclusiv în România, CV-urile și informațiile despre studii (licență, master, eventual doctorat) ale președinților, premierilor, miniștrilor și parlamentarilor sunt publice, presa le verifică la liber, doar la Iași dosarul de studii al Mihaelei Tulică este trecut la categoria „top secret”.
O primă concluzie. Mihaela Tulică, cu studii de Textile și Drept, conduce serviciul Control Urbanism, unul de maximă importanță, într-un oraș de talia și cu pretențiile Iașului. În subordinea sa se află 11 polițiști locali, majoritatea cu studii superioare.
O sursă din interior a explicat: „Acest serviciu ar trebui să aibă oameni cu studii în arhitectură și urbanism sau științe inginerești. Nu poți ca absolvent de Textile sau Teologie să ajungi la Urbanism”.
REPORTER DE IAȘI a verificat concursuri similare de polițiști locali la serviciile de urbanism sau disciplina în construcții (e unul și același lucru) din alte județe:
martie 2022, Bistrița: Poliția Locală a anunțat, pentru luna viitoare, organizarea unui concurs pentru ocuparea unui post la Biroul disciplina în construcții. Se cer studii de licență în domeniul fundamental științe inginerești
mai 2021, Brașov: Șef birou disciplina în construcții și afișaj stradal Poliția Locală. Licență în inginerie civilă, arhitectură și urbanism
martie 2021, Baia Mare: Condiții specifice de participare la concurs pentru funcția publică de execuție vacantă de polițist local, clasa I, grad profesional asistent din cadrul Biroului Disciplina în Construcții: studii universitare de licență absolvite cu diplomă de licență sau echivalentă în ramura de știință: Inginerie civilă sau ramura de știință: Arhitectură și Urbanism, minimum 1 an vechime în specialitatea studiilor superioare absolvite, necesare exercitării funcţiei publice
februarie 2020, Botoșani: Recrutare pe funcție publică de execuție vacantă, pe durată nedeterminată, cu normă întreagă, polițist local la Biroul Disciplina în construcții. Condiție: studii universitare de licenţă absolvite cu diplomă de licenţă sau echivalentă în științe inginerești, inginerie civilă, specializarea construcții civile, industriale și agricole
martie și august 2017, Craiova: Poliția Locală, concurs pentru ocuparea mai multor posturi în cadrul Biroului disciplina în construcții și afișaj stradal. Condițiile de studii: lnginerie civilă și instalații
mai 2017, Piatra Neamț: Polițist local, clasa I grad profesional superior din cadrul Compartimentului Disciplina în Construcții, Biroul Control: studii universitare de licență absolvite cu diplomă, respectiv studii superioare de lungă durată absolvite cu diplomă de licență sau echivalentă în domeniul construcții civile, industriale și agricole sau arhitectură
Contactată telefonic de REPORTER DE IAȘI, Tulică a refuzat dialogul: „Nu, mulțumesc. La revedere. O zi bună”.
MAREA ȘMECHERIE ÎN POLIȚIA LOCALĂ: FILIERA STUDIILOR LA TEXTILE
La mijlocul anilor 2000, cât Liviu Hliboceanu a fost șef la Poliția Locală, s-a încercat o schemă. Polițiști locali cu studii medii să facă o facultate pentru a putea fi avansați și plătiți mai bine. Practic, s-a încercat o fidelizare a personalului. A fost aleasă Facultatea de Textile și Pielărie de la Politehnică, exact traseul Mihaelei Tulică, pila primarului Chirica.
„Mulți polițiști au fost înscriși la specializarea Inginerie Economică Industrială, ruta Chimică. Programul de studii aparține de Textile. Curs la zi, 4 ani. O parte dintre ei au abandonat după un an. A fost aleasă această specializare pentru că rămâneau multe locuri neocupate, se intra ușor”, a explicat o sursă din cadrul Universității Tehnice.
Andrei Spînu (foto dreapta) era polițist la Control Urbanism și mergea la bal mascat cu dezvoltatorii imobiliari Popescu și Penișoară, pe care tot el îi controla. Primarul Mihai Chirica tolera totul, el primea imobiliarii la cumătrie, în ciuda scandalurilor de presă
36 de polițiști locali au făcut Textile la „apelul de seară”
Ținta era simplă: după absolvire, un polițist clasa III (studii medii) putea fi promovat polițist clasa I (studii superioare). Pe lângă statutul social, această avansare echivala și cu o creștere salarială de 1.000 – 1.200 de lei.
Atrași de acest miraj, 36 de angajați ai Poliției Locale au urmat aceste cursuri în paralel cu calitatea de salariat, fapt confirmat oficial de directorul Liviu Zanfirescu. Cei 36 sunt licențiați, dar nu se cunoaște numărul total al celor înscriși, inclusiv al celor care au abandonat pe parcurs. Deci, la această oră, 10% dintre salariații Poliției Locale sunt licențiați în Textile, fapt, probabil, unic printre instituțiile similare din România.
Nu se știe nici cum au reușit, timp de 4 ani, să facă și cursuri la zi și să-și îndeplinească și sarcinile de serviciu.
Puteau avea doar studii de specialitate
Dacă ar fi avut loc, promovarea celor 36 de textiliști s-ar fi făcut cu încălcarea legii. Art. 68 din Legea 188/1999 (Codul Funcționarului Public): „În urma dobândirii unei diplome de studii de nivel superior în specialitatea în care își desfășoară activitatea, funcționarii publici au dreptul de a participa la examenul organizat pentru ocuparea unei funcții publice într-o clasa superioară celei în care sunt încadrați”.
Dar ce legătură ar fi putut avea studiile de Textile cu jobul de la Ordine Publică, Urbanism sau Circulație? „Cel mult la Mediu s-ar fi putut încadra”, a spus sursa din Poliția Locală.
DNA a monitorizat avansările programate
Un eveniment din 2017 a blocat, însă, această operațiune. „Au fost depuse dosare de promovare, dar nu au mai avut loc”, a spus omul din interior. O posibilă explicație a fost oferită, sub rezerva anonimatului, de un oficial la Universității Tehnice: „DNA a cerut actele de studii în 2017 și le-a returnat facultății în decembrie 2021 fără să spună nimic, nici ce-au căutat, nici dacă au deschis vreun dosar penal”.
Un singur angajat absolvent de textile a fost promovat, liderul de sindicat.
Cadrul de nădejde al lui Cheșcu lucrează și acum la Poliția Locală
În dosarul Flux instrumentat acum de DNA, audiat a fost și polițistul local Adrian Hrițcu. Este cel care a semnat recepția lucrărilor de la bloc în 2014, prin care a validat că a fost respectată autorizația de construire.
Ulterior, la câteva săptămâni, același Hrițcu a amendat Flux pentru același imobil: 10.000 de lei pentru că în calitate de investitor a executat lucrările de construcție „cu nerespectarea documentației tehnice anexă a autorizației de construire nr. 1253/09.11.2012, constând în regim de înălțime, suprafață construită, suprafață desfașurată construită”.
Flux a contestat amenda și a câștigat în instanță: „Tribunalul ia act că în cuprinsul actului sancționator nu există nicio detaliere a lucrărilor de construire vizate cât și a încălcărilor imputate, agentul constatator omițând a preciza care erau, efectiv, nerespectările privind regimul de înălțime și suprafața construită”.
Lui Hrițcu nu i s-a clintit niciun fir de păr
În 2017, același Hrițcu și-a pus semnătura pe primul certificat de atestare a edificării prin care se arăta, tot în fals, că blocul cu 9 niveluri al lui Cheșcu respectă autorizația care prevedea doar trei. „Nu am ce vorbi”, a spus Hrițcu, contactat în ianuarie 2022.
Ulterior, după ce REPORTER DE IAȘI a dezvăluit afacerea din Tătărași, procurorii DNA l-au audiat pe Hrițcu care a dat răspunsuri confuze în această speță.
Paradoxal, Hrițcu e acum tot la Urbanism. Și verifică respectarea legilor ce țin de construcții și de amplasarea și autorizarea mijloacelor de publicitate. Nu i-a fost clintit niciun fir de păr.
Andrei Spînu avea o relație indestructibilă cu șefa lui, Mihaela Tulică. Amândoi mergeau pe teren și făceau totul împreună. În iunie 2018, REPORTER DE IAȘI demonstra că în garajul lui Spînu se afla Mercedesul înregistrat pe numele unui dezvoltator imobiliar. Nu au existat consecințe judiciare
Tulică și Spînu au batjocorit recepțiile și edificările
În ultimii ani, REPORTER DE IAȘI a scris zeci de articole despre încălcările grosolane ale investitorilor imobiliari care nu au fost sancționate de serviciul Control Urbanism al Poliției Locale. Mihaela Tulică, șefa serviciului, și inspectorul Andrei Spînu au semnat acte care nu corespundeau cu realitatea din teren. Din cauza scandalurilor imense, în 2018, Chirica a luat atribuțiile de eliberare a certificatelor de edificare la Primărie. Tulică a intrat în concediu maternal. A revenit la conducerea serviciul Control Urbanism în noiembrie 2021.
Spînu: apartament și Mercedes de la dezvoltatori
Inspectorul Andrei Spînu a părăsit Poliția Locală tot în 2018. Potrivit declarației de avere completată în primăvara anului 2021 de Mădălina Sirițeanu Spînu (consilier superior la Primărie, soția acestuia), Andrei Spînu s-a angajat la Patany Construct, firmă a lui Constantin Rotaru Penișoară, parte a grupului de dezvoltatori imobiliari.
REPORTER DE IAȘI a scris că familia Spînu a achiziționat în 2017 un apartament de 103 mp într-unul din blocurile ridicate de Catălin Tudosă.
La acea vreme, inspectorul Spînu a declarat apartamentul de 103 mp din cartierul Vișoianu, dar îi lipsea o diferență de vreo 30.000 de euro ca să justifice achiziția. Iar un Mercedes-ul ML înregistrat pe numele dezvoltatorului Ștefan Stârpu era în parcarea subterană de la blocul lui Spînu.